Во второй части интервью в рамках проекта «Черное и белое» прокурор Горловки Олег КОЛЕСНИК рассказал, чем завершилась проверка по фактам расходования бюджетных средств при ремонте дорог, какие предприятия лидируют по невыплате зарплаты и получают ли работники прокуратуры от государства квартиры. 

-  Олег Петрович,  в начале года было две резонансные темы. Это якобы найденные нарушения в расходовании бюджетных средств при ремонте дорог  и ситуация на городском кладбище, откуда вывозился металлолом. На каком этапе данные дела? 

-  К теме о кладбищах подключался народный депутат Игорь Шкиря, к нам поступали  его обращения. Также остро данная ситуация освещалась в городских СМИ. С учетом этого мы запросили в городскую прокуратуру все материалы, и установили, что в течении определённого времени с нашего центрального кладбища совершались кражи металла. Но  в силу разных причин  -  не хватало суммы для возбуждения уголовного дела, не слишком оперативная работа милиции, непонятная позиция самой администрации кладбища, которая сначала обратилась с заявлением, а потом не стала настаивать, чтобы мы его рассмотрели. 

В итоге все материалы были изучены и объединены в одно  уголовное дело. Насколько сейчас можно судить, ситуация как на кладбище, так и на самом предприятии «Простор» улучшилась. К сожалению, часть преступлений осталась не раскрытыми, но в целом я думаю, что деятельность прокуратуры поспособствовала оздоровлению ситуации.

Извечная тема – дороги. Есть экономические, правовые и политические вопросы. К правовым вопросам относится то, что при проведении дорожных работ должно быть соблюдено законодательство, касающееся использования бюджетных средств. Сотрудниками милиции в присутствии специалистов были проведены обмеры отремонтированных в прошлом году участков. В результате  выявлен факт, что использовано средств больше, и часть украдена. Было возбуждено уголовное дело по статье 191 Уголовного кодекса Украины. С чётом того, что это специфическое дело, сейчас еще проводится экспертиза, ведь необходимо указать, что это произошло в результате каких-то умышленных действий и кто-то нагрел на этом руки. Будем надеяться, что в скором времени мы поставим точку и разберёмся до конца.

- Какая сейчас ситуация в городе по невыплатам предприятиями заработной платы, кто в лидерах подобного антирейтинга?

- В июле 2010 года общая задолженность по заработной плате достигала 26 млн грн. Этим вопросом занимается не только прокуратура, здесь и руководство предприятия, и администрация города. Помощь оказывает также Донецкая областная администрация по коммунальщикам. В течение последних двух лет наметилась тенденция на снижение  задолженности  до 20 млн., а затем и до 15 млн грн. На сентябрь 2012 года  по данным пенсионного фонда  она составляет 12,8 млн, то есть практически за два года уменьшилась вдвое.

 Другой вопрос, ведь эти миллионы не успокоят горожан,  которым предприятия должны по 2 -3 тысячи гривен.  Наибольшую тревогу вызывает то обстоятельство, что возникают вопросы по задолженности на коммунальных предприятиях, к которым относится КП «Простор» и Трамвайно-троллейбусное управление. Финансовые проблемы  ТТУ  связаны с тем,  что из государственного бюджета не возмещаются затраты,  связанные с перевозкой льготников. 

По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2012 года  задолженность составляла 992 тысячи, на сегодняшний момент 738 тыс.

 В  КП «Простор» проблемы  с оплатой труда, по моему мнению, связаны с тем, что руководство предприятия недостаточно рационально проводит свою экономическую деятельность. КП «Простор» на начало года имело задолженность в размере  85 тыс. грн., сейчас осталось 50 тыс. Всего по коммунальным предприятиям на начало сентября задолженность составляла 700 тыс. грн. 

Но на сегодняшний момент самая сложная ситуация у нас по химзаводу, который находится в стадии санации. Прокуратура в пределах своих полномочий возбуждает уголовные дела, в рамках расследования которых принимаются меры к возмещениям. Также в интересах трудящихся  пишутся заявления искового характера, которые взыскиваются судами, и долги возмещаются через исполнительную службу.

- В своё время резонансным было уголовное дело в отношении экс-начальника ТТУ Вадима Соломахи. В  этом году поступила информация, что суд восстановил его в должности и обвинения сняты.

- Что касается его восстановления, то это гражданско-правовой спор по факту увольнению, он сам выступает как заявитель. Если суд посчитал, что это незаконное увольнение, значит он восстанавливается на работу.

-Как известно, прокуратура осуществляет надзор за органами внутренних дел.  Какие преступления совершают в Горловке люди в погонах? 

- Протоколов по коррупции у нас не было, я считаю, что у нас здоровое взаимодействие между милицией и прокуратурой. Были заведены уголовные дела, но милиционеры попадались не наши. Уже  направлены в суд материалы по сбыту наркотиков работником  милиции из другого горда, который совершил преступление на нашей территории. Также возбуждалось уголовное  дело в отношении работника ГАИ из Дзержинска, он совершил служебный подлог и злоупотребил служебным положением.

 За милиционерами мы осуществляем надзор по многим направлениям. Нарушения работниками милиции в основном носят только дисциплинарный характер. 88 работников милиции привлечено к дисциплинарной ответственности после рассмотрения документов прокурорского реагирования. Также привлечено 7 сотрудников налоговой милиции и 6 работников органов дознания МЧС, большинство нарушений связано с нерадивым подходом к регистрации и  проведением проверочных действий.

-  В нынешнем году в Калининской исправительной колонии №27 возникла нештатная ситуация, когда осужденные подрезали дежурного в колонии. Затем на всеукраинских каналах показали сюжет о том, что в исправительном учреждении за определенную сумму можно позволить все блага цивилизации и все это происходит по незримым оком начальства. Об этом всем публично рассказал оперуполномоченный Владимир Романенко. Как прокуратура реагирует на подобные заявления? 

- Судя по материалам,  имеющимся вв прокуратуре, он являлся не совсем добросовестным работником и сам был активным участником той схемы,  которую пытаются разоблачить. Когда руководство колонии стало предъявлять к нему претензии, он преподнес некоторые известные ему факты: употребление алкогольных напитков осуждёнными, использование мобильных телефонов. На тот момент, когда эти события происходили, в Горловке была специальная прокуратура, а мы  не надзирала за колониями. Знаю, что руководство было привлечено к дисциплинарной ответственности. Хотя там был дисциплинарный проступок, сам заявитель Владимир Романенко  был уволен, также был отказ в возбуждении уголовного дела в отношении работников колонии. 

Как вы уже говорили,  на территории города три колонии. Сейчас за одной колонией осуществляет надзор прокуратура Калининского района, за двумя другими  прокуратура Никитовского района. 

- Олег Петрович,  не попадались ваши сотрудники на каких-то неблаговидных делах?

- Сейчас в  прокуратуре 56 сотрудников,  не считая технических работников. Мы проводим среди них воспитательную работу. Все приняли присягу, нарушение которой, как и у судей, является одним из оснований для увольнения. С учётом того, что много и молодых работников, мы стараемся им разъяснять все вопросы,  чтобы не допускать правонарушения с их стороны.

- Всего месяц остаётся месяц до выборов в Верховную Раду Украины? Поступали какие-либо жалобы в прокуратуру,  связанные с избирательным процессом?

- Прокуратура в Украине  вне избирательного процесса. В самом законе о выборах установлен порядок о рассмотрении жалоб. Общее правило, что все жалобы, связанные с избирательным процессом,  направляются в окружную избирательную комиссию, а по некоторым вопросам в Центральную избирательную комиссию. Если окружная избирательная комиссия приходит к выводу, что материал заявителя должен был рассмотрен правоохранительными органами, (к примеру, часто возникают вопросы,  связанные с нарушением общественного порядка), тогда это прерогатива милиции.

- Олег Петрович, в этом году общественность город узнала, что горсовет выделяет квартиры высокопоставленным работникам Горловского горуправления, в частности, начальнику милиции, начальнику ОБЭП, сыновьям начальника ГАИ. . Получали ли квартиры сотрудники прокуратуры за время Вашего руководства?

- Права на получение служебных квартир в первую очередь  имеют следователи, а также работники прокуратуры,  переведённые в другую местность, к которым отношусь и я. Им предоставляется право  на получение жилья в течение 6 месяцев с момента перевода.

- Это же правило распространяется и на сотрудников милиции? 

- Работники милиции имеют право на первоочередное получение жилья. Но и среди них  тоже сформировалась своя очередь. И если исполком принимает решение на выделении сотруднику милиции  квартиры, нарушения закона фактически нет. Мы проводили проверку о выделении квартир перечисленным Вами лицами по обращению экс-работника милиции, который тоже стоит в очереди получения жилья. Изучили учётные дела, все эти лица обладали правом на первоочередное получение квартиры. 

- Олег Петрович, а Ваши подчиненные? 

- Мы исходим из того,  чтобы закрепить жильё за сотрудниками, для чего выделяем  служебные квартиры. Это однокомнатные квартиры, из которых одна выделена мне, еще одна следователю. Также выделялось жильё следователю,  который был переведён в Горловку из другой области.

Читайте также первую часть интервью с прокурором Горловки Олегом Колесником: «Депутатских обращений на сессиях горсовета, связанных с серьёзными нарушениями законов, пока не было»