Азартні ігри в обох країнах легалізовані та регулюються на національному рівні. Однак в Казахстану солідніший досвід розбудови легального ринку, ніж в Україні. Спробуємо розібратись, які спільні риси та відмінності є в регулюванні двох країн, та які підходи та досвід Україна могла б запозичити.

Регулювання грального ринку в Казахстані

Уже 15 років у Казахстані азартні розваги мають легальний статус. У 2007 році президентом Казахстану було підписано закон, який дав змогу не тільки легалізувати, а й урегулювати функціонування гемблінг-сфери. У Казахстані є два місця, де казино й азартні ігри дозволені законом - Борове і Капчагай. Це дві офіційні гральні зони: "північна" і "південна", які розташовані на території Щучинського району Акмолинської області та в районі узбережжя Капчагайського водосховища, що в Алматинській області.

В межах таких зон для грального бізнесу працює 13 ліцензованих гральних закладів, що працюють у форматі класичних наземних казино. Також на державному рівні було дозволено роботу букмекерських контор, тоталізаторів, залів з ігровими автоматами. У питанні діяльності онлайн казино Казахстан поки категоричний, тому вони залишаються поза законом.

Однак, згідно з законодавчими нормами під онлайн-казино розуміється гральна платформа, що застосовує у своїй роботі сервери, які фізично розташовані в Казахстані. Якщо технічні або програмні складові казино фактично перебуватимуть на території іноземної держави, то діяльність заборонено.

Водночас аналітики зазначають, що щодня сотні тисяч жителів країни користуються послугами й онлайн-казино, серед яких Спин Сити, Мостбет та інші. Це, своєю чергою, підтримує високі темпи розвитку цього ринку.

Особливості ринку азартних ігор України

В Україні азартні ігри, а саме діяльність наземних гральних закладів, онлайн-казино та букмекерських контор, легалізовано у 2020 році. До цього гемблінг був під забороною протягом 11 років. Відразу після підписання профільного закону був створений національний регулятор - Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ).

До повноважень КРАІЛ відноситься:

• контроль за діяльність операторів на відповідність нормам законодавства, дотримання принципів соціально відповідальної гри;
• ліцензування операторів (розгляд заявок та видача дозвільних документів);
• ведення Реєстру осіб, яким заборонений доступ до азартних ігор (реєстр лудоманів);
• боротьба з нелегальними наземними закладами та онлайн-казино.

Однак, на разі планується реформування сфери, зокрема, ліквідація КРАІЛ в її поточному форматі. Чиновники країни виступають за автоматизацію процесу ліцензування, щоб прибрати людський чинник і таким чином подолати корупцію. Ініціативу ліквідації регулятора пов’язують з тим, що за три роки діяльності так і не була розроблена та впроваджена Державна система онлайн-моніторингу, без якої неможливо говорити про подальший розвиток легального грального ринку.