НОВОСТЬ
- 2025
- 2
- 1
Когда в Украине контроль за продуктами питания начнут осуществлять на всех этапах их производства?
С апреля 2018 года в Украине вступил в силу закон «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных». Фактически это Библия для производителей продуктов и гарантия для потребителей, что они не отравятся колбасой, приобретённой в магазине. Для украинских производителей данный закон – свод правил, соблюдение которых позволит расширить географию продаж и выйти со своей продукцией на европейский рынок.
О том, как товаропроизводителю из Донецкой области выйти на рынок ЕС и как будет осуществляться государственный контроль в Украине, Gorlovka.ua рассказала Галина Котик, эксперт по законодательству ЕС.
Круглый стол в Украинском медиа-центре, посвященный европейским стандартам в повсежневной жизни. Один из спикеров - Галина Котик.
- Галина, расскажите. Когда был принят этот законопроект и чем вызвано его принятие?
- 18 мая 2017 года произошло знаменательное событие для Украины в части выполнения соглашения об Ассоциации с Европейским союзом. В этот день был принят закон Украины «О государственном контроле», который базируется на принципах европейского законодательства. Закон вступил в силу в апреле 2018 года, а полностью заработает, когда будут приняты все подзаконные акты. Но уже мы можем уверенно сказать, что Украина сделала значительный шаг.
- И в чем важность этого шага?
- Чтобы ответить на этот вопрос, немного расскажу об опыте работы товаропроизводителей в ЕС. Когда в Европейском союзе изготавливается пищевой продукт, страны Евросоюза ставят перед собой три основные цели:
- пищевой продукт должен быть безопасным;
- удовлетворять запросы потребителей;
- иметь максимальный эффект на здоровье человека.
И Евросоюз одним из своих важных принципов заявляет развитие и содействие международной торговле, что важно для Украины.
В Евросоюзе внедрена эффективная система государственного контроля, которая формировалась на протяжении определенного времени и свое закрепление нашла в 2004 году.
Автор фото - Людмила Арман.
- Что из себя представляет система контроля за безопасностью пищевых продуктов и кормов?
- Система максимально пытается не осуществлять давление на оператора рынка и бизнес. Государство принимает общие параметры, которым должен соответствовать продукт или корм.
Все другие функции ложатся на операторов рынка. Основным ответственным лицом за безопасность продукта являются не государство и не законодательство ЕС, а именно оператор рынка, который придерживается этих законов.
В европейских странах официальный контроль не является карателем по своей форме, в отличие от Украины, где госконтроль, к сожалению, зачастую выполняет роль карателя для бизнеса. В ЕС сформировалась такая система, когда контролирующий орган – инспектор, является учителем и помощником.
Но в отличие от Украины, в Европейском союзе продукция контролируется на любом этапе ее производства. В Украине же сложилась такая традиция, что контролировался конечный продукт – то, что уже находится на полках магазинов.
Такая система взаимоотношений выгодна – и для операторов рынка, и для государства, и для Европейского союза, и для потребителей товаров.
Отвечая на ваш вопрос, отмечу, что в ЕС система контроля базируется на нескольких основных принципах и они обязательны к выполнению для всех стран-членов ЕС:
- официальный контроль должен осуществляться регулярно – с определенной периодичностью;
- контроль должен базироваться на риск-ориентированном подходе (разные продукты и разные операторы рынка должны контролироваться с разной частотой);
- официальный контроль должен осуществляться без предупреждения оператора рынка;
- контроль должен осуществляться определенной институцией – компетентным органом, который имеет на это полномочия. В некоторых случаях эти полномочия можно делегировать другим институциям.
- А есть требования к контролирующим органам? У нас же тоже тоже столько проверяющих, что со счету можно сбиться.
- Евросоюз устанавливает ряд требований к компетентному органу. Это квалифицированный персонал, наличие определенного оборудования, эффективная коммуникация с другими органами. Но главное – существование годового плана государственного контроля и плана реагирования на чрезвычайные ситуации.
Но в отличие от Украины, в Европейском союзе продукция контролируется на любом этапе ее производства. В Украине же сложилась такая традиция, что контролировался конечный продукт – то, что уже находится на полках магазинов.
Возьмем, например, колбасу. Контролирующие органы стран Евросоюза, согласно норм законодательства, должны контролировать каждый этап производства. Установлены требования к тем домохозяйствам, где выращиваются коровы, которые впоследствии идут на мясо для производства продукта.
- То есть можно надеяться, что теперь и в Украине потребители будут знать. Из чего делается та самая колбаса?
- Да, государственный контроль является ключевым и он, к счастью, уже утвержден в Украине. И надеемся – будет выполняться! Он отвечает принципу «Від лану – до столу», что означает одно: контроль за продуктом должен осуществляться на всех этапах его производства.
В таких случаях плюсы получают все – и бизнес, и потребитель. Мы, выполняя условия Европейского союза, будем в глазах ЕС равным игроком в торговых отношениях.
ЕС хочет быть уверенным, что продукция, производимая в Украине, со временем будет отвечать требованиям качества, которые есть в ЕС. Украину рассматривают как хорошего торгового партнера, мы уже имеем открытые рынки по отдельным видам продукции. И единственное, что нам мешало до этого времени – отсутствие понятной системы контроля.
Размещение материалов gorlovka.ua на других интернет-ресурсах и СМИ разрешается при условии, что непосредственно в тексте материала не ниже второго абзаца присутствует гиперссылка и текст названия на первоисточник. В случае нарушений, редакция современного сайта города Горловки оставляет за собой право отстаивать свои права и интересы путем подачи заявлений в правоохранительные и судебные органы, а также в виде соответветствующих публикаций на сайте.
ОПРОС МНЕНИЯ
547 чел.
ЕЩЕ НОВОСТИ
- 1878
- 2
- 5183
- 1
- 1715
- 1
- 5525
- 1
НОВОСТЕЙ
- 151
- 0
- 48
- 0
- 44
- 0
- Советы на каждый день
- Википедия переселенца
- Истории переселенцев из оккупированных городов
- "НаТУРАЛьный обзор" на Gorlovka.ua
- «Дело мастера боится»: о людях разных профессий глазами юных журналистов медиа-группы «Скрепка»
- Дискуссионный клуб "Свобода выбора"
- Евромайдан-2013: мнения, впечатления активистов, точки зрения из Киева и Горловки
- Энергия успеха: бизнес-истории
- Черный вторник для "Стирола": авария, ее жертвы и последствия
- Вещи и товары недели: шоппинг-тур по горловским магазинам
- Банк городских идей
- День Победы 68 лет спустя. Воспоминания фронтовиков
- Я - горловчанин. Портрет горожанина
- Мои секреты здоровья и красоты
- "Прогулки по Донбассу" с Александриной Кругленко
- Публичная дуэль
- Вокруг света с Gorlovka.ua
- Убийство 9-летней Мирославы Дворянской: версии и факты
- Светлое Рождество Христово в Горловке: традиции празднования
- ТОП-20 самых влиятельных горловчан
- Нелетная погода: хроники зимы 2012-2013
- Правление Евгения Клепа: два года у власти
- Политический хип-хоп с Ириной Шевченко