Год прошел с момента,  как в декабре 2011-го решением сессии горсовета была создана временная контрольная депутатская комиссия по вопросам деятельности КП «Простор» по обслуживанию городских кладбищ. В течение года комиссия провела 10 заседаний. Но этого, по мнению ее членов, оказалось недостаточно, и сегодня, 20 декабря, на очередной сессии горсовета будет решаться вопрос о продлении ее полномочий до апреля 2013 года.

МНЕНИЕ ДЕПУТАТОВ

Основным аргументом председателя депутатской комиссии Сергея Гнатюка в вопросе продления ее полномочий является тот факт, что не выполняются  рекомендации комиссии, закрепленные решением сессии горсовета 24 февраля 2012 года.

К данным рекомендациям относились:

- разработка комплексного поэтапного плана мероприятий по приведению в порядок всех кладбищ города, в том числе нерабочих;

- подготовка плана мероприятий по выводу ритуальной службы КП «Простор» в отдельное муниципальное ритуальное предприятие и вынести этот вопрос на обсуждение депутатских комиссий;

- разработка положения о создании Попечительского совета, а также Порядка организации и функционирования мест захоронения с их обязательным вынесением на общественные слушания и утверждением исполкома.

По мнению председателя комиссии и ее членов, принявших решение обратиться к коллегам с вопросом о продлении работы, за время своего функционирования они столкнулись с большим количеством нарушений в ритуальной сфере, которые так и не были устранены.

«По собранным и направленным в правоохранительные органы обращениям граждан, которые платили за выделение места под захоронение, есть 8 отказных материалов. По зафиксированному в январе факту вывоза с территории кладбища 38 металлических оград ответ в адрес комиссии так и не поступил», - привел пример Гнатюк.

Не менее важными вопросами, «зависшими» в воздухе, стали паспортизация существующих кладбищ с отводом земельных участков и определением границ городских погостов. Наконец, еще один глобальный вопрос - нехватка свободных мест для захоронения более 4 тысяч ежегодно умирающих горловчан. На сегодняшний день свободные места имеются всего на одном кладбище - в поселке Октябрьский. Решить эту проблему было призвано создание нового погоста в районе Шевелевки.

Бывший член депутатской комиссии и экс-руководитель «Простора» Олег Губанов заявил, что не видит смысла продолжать работу комиссии, поскольку никаких результатов ее деятельность не принесла. Более того,  5 месяцев она даже не собиралась. «С этой работой прекрасно справится постоянная депутатская комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства», - поддержала коллегу Надежда Опалюк.

Но председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам ЖКХ Стефан Зделов посчитал, что ее члены не имеет опыта рассмотрения подобных вопросов и высказался за продление работы временной комиссии. В этом его поддержал еще один член комиссии по ЖКХ Сергей Астапенков, подчеркнувший, что «этот вопрос специфический и в него необходимо вникать». Судьба этой комиссии народные избранники решат сегодня, но добавим, что  сразу четверо депутатов одновременно работают в обеих комиссиях.

ВЗГЛЯД ИЗ МЭРИИ

Как признался Gorlovka.ua профильный заместитель мэра Вадим Исаков, в исполкоме видят существующую ситуацию, знают о проблемах, но не могут решить их корни, без чего любые рекомендации депутатов теряют всякий смысл.

«Взять новое кладбище, которое предлагают создать в районе поселка Шевелевка. Стоимость только проектной документации обойдется от 300 до 500 тысяч гривен, после чего необходимо будет искать деньги на его создание. Параллельно, уже в этом году, возникли проблемы с санитарно-эпидемиологической службой из-за близко расположенной к будущему месту упокоения жилой застройки», - рассказал заммэра.

Но даже открытие нового погоста не решит проблему новых свободных мест. «Вряд ли житель Центрально-Городского района захочет хоронить своего родственника на новом кладбище в районе того же поселка Комарова. Многие захотят получить землю в центре города и если надо, уверен, заплатят деньги нужным людям, которые пообещают им помочь с этим. Пресечь подобный «бизнес» практически невозможно, действует закон рынка: спрос - диктует предложение», - считает Вадим Исаков.

Помимо этого, он добавил, что «мы неоднократно увольняли смотрителей кладбищ,  уличенных в темных махинациях, но многие из них возвращаются через выигранные суды, а у других находятся «заступники», очевидно, из заинтересованных в подобном положении вещей лиц. Изменить эту ситуацию тяжело, и это займет много времени».

МНЕНИЕ «ПОХОРОННЫХ ДЕЛ МАСТЕРОВ»

Помимо «теневого», для противодействия которому временная комиссия отчасти и предлагает свои рекомендации, существует еще и легальный ритуальный бизнес. Что изменилось за 2012 год в сфере ритуальный услуг, автору рассказали горловские предприниматели, занимающиеся «ритуалкой» уже более 15 лет.

«Весь 2011 год ритуальная служба «Простора» не заключала договора с предпринимателями-ритуальщиками, мотивируя это утратой или нарушениями при оформлении документов. В 2012 году ситуация изменилась - в настоящий момент все мы имеем договора, позволяющие оказывать услуги по захоронению горловчан», - рассказал Юрий Малашкевич, директор ритуального агентства «Нимфа».

Но произошло это скорее благодаря обращению предпринимателей в Антимонопольный комитет Украины с заявлением на неконкурентные действия «Простора». В мае ведомство приняло решение в пользу частников, и постановило оштрафовать коммунальное предприятие на 25 тысяч гривен, хотя изначально речь шла о 660 тысячах гривен.

«Мы понимали, что этот штраф фактически обанкротит предприятие и пошли навстречу городу - уговаривали АМКУ снизить сумму штрафных санкций», - вспоминает другой частный предприниматель Виктор Леонтович. После этого договора со всеми бизнесменами были подписаны.

 «Наконец-то, руководство предприятия повернулось к нам лицом и стало прислушиваться», - вспоминают собеседники автора.

Второй раз пошли навстречу городу предприниматели летом, когда была создана специальная служба КП «Простор», взявшаяся бесплатно доставлять тела умерших горловчан в морг. Всем были разосланы письма с уведомлением о запрете перевозки и бизнесмены с этим согласились, однако, не все. «В настоящий момент три ритуальные службы продолжают вывозить тела людей и получать за это деньги. Кроме того, из-за специфики ритуального бизнеса, первый приехавший по адресу предприниматель получает и заказ на организацию похорон», - в один голос высказали основную проблему горловские ритуальщики.

По мнению предпринимателей, помочь решить эти проблемы мог бы Попечительский совет при ритуальной службе города. В его состав должны были войти 18 человек, 12 из которых представляли бы ритуальщиков, как частных, так и «просторовских», 3 члена общественных организаций, депутат, священник и журналист. Первыми такую идею выдвинули частные предприниматели, их поддержали члены депутатской комиссии, чего нельзя сказать о городской власти.

«Дважды мы обращались с этой идеей к городским властям, однако получали маловразумительные ответы, к тому же, спустя, два-три месяца, хотя по закону нам должны были ответить в течение 30 суток, отсюда мы делаем вывод, что в мэрии не слишком заинтересованы в решении проблем», - подчеркнули Виктор Леонтович и Юрий Малашкевич.

По их словам, задача совета заключается в общественном контроле за соблюдением законодательства в ритуальном деле. «Собирающийся 1 раз в месяц совет может потребовать от руководителя предприятия, частного или коммунального, нарушающего закон,  прибыть на заседание и в присутствии правоохранительных органов дать отчет в своих действиях», - пояснили основной механизм работы совета предприниматели.

Еще одни источники, близкие к ритуальному бизнесу, признались,  что в Горловке процветает торговля адресами умерших, договорами на оказание услуг по организации похорон и местами под захоронение на городских кладбищах. Нужный адрес со «свежим» трупом стоит около 200 гривен, рекомендации по вопросу,  к кому из предпринимателей можно обратиться для организации похорон - 250 гривен и клочок «ничейной» земли под захоронение от 200 гривен. Правда, они не назвали свои фамилии, опасаясь преследований, в том числе со стороны коллег, «сидящих» на заказах…