Ставленники мэра Горловки Евгения Клепа во власти не скрывают свое негативное отьношение к этому директора ЖЭка:  даже на его телефонные звонки представители «молодой команды» попросту не отвечают. Но он сам выбрал этот путь, когда после выборов 2010 года не захотел играть по новым правилам.

Обласканный прежними руководителями города, и изгой для нынешних первых лиц Горловки – Руслан Шулика и не думает сегодня зарывать топор войны с верхушкой исполкома. 18 февраля суд начнет рассмотрение скандального дела заммэра Горловки Романа Живенко, задержанного год назад по подозрению в получении взятки. Именно в этом контексте впервые во всеуслышание прозвучало имя Шулики, ранее известного лишь в узких кругах.

Впрочем, во властных коридорах он всегда был на особом счету: в 2010 году 15% уставного фонда «Энерго-Алекса» переходит дочери тогдашнего начальника городского управления ЖКХ Галины Худяковой, и предприятие Шулики как по мановению волшебной палочки начинает выигрывать конкурсы на право обслуживания жилого фонда Горловки…

С новой властью такой идиллии не получилось, и потому он, заручившись покровительством нардепа Игоря Шкири, начал открыто воевать с командой Евгения Клепа. Кстати, с парламентарием Руслана Валерьевича связывает еще один человек: зять Шулики Андрей Кулемза является директором «прошкиревского» телеканала «Центр», и руководителем ЧП «Энерго-Алекс».

Одна из главных битв Шулики и «команды мэра» состоится через неделю прямо в суде, где показания директора частного ЖЭКа – это главный козырь обвинения. Но сегодня открывается и второй фронт: вот-вот начнутся публичные «разборки» «Энерго-Алекса» с властями и жителями. Об этом, и не только Руслан Шулика рассказал в рамках проекта «Черное и Белое».

«ПРАКТИКА ОТКАТОВ СОГЛАСОВАНА С ДВУМЯ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫМИ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ИСПОЛКОМА»

- Руслан Валерьевич, объясните: при каких обстоятельствах и за что c Вас вымогал взятку заместитель мэра Горловки Роман Живенко год назад? Откуда взялась эта сумма в 17 тысяч гривен, которая ранее была озвучена представителями обвинения?

- Это были первые 20% отката за полученный нашим предприятием подряд по реконструкции линий наружного освещения по улице Ртутной. Согласно смете стоимость этих работ составляла 85 тысяч гривен, необходимость их выполнения согласовывалась непосредственно с Живенко – он был в курсе всего, и курировал это направление (у меня есть письма из исполкома, которые это подтверждают).

«Энерго-Алекс» свои обязательства выполнил, нам подписали соответствующие акты выполненных работ за подряд. Власти города, со своей стороны, оплатили их только с условием того, что мы принесем 40% отката: 17 тысяч гривен, и только тогда нам переведут деньги.

- Эта сумма была единственной, которую Вы передавали Живенко в качестве отката властям?

- Нет. Были и другие эпизоды, но, к сожалению, этого нельзя подтвердить документально. А вот последние 17 тысяч, которые были изъяты у Романа Александровича при задержании, обработаны специальным радиоактивным составом, номера всех купюр были до этого переписаны, а я сам расписывался за их получение.

- Эти деньги передавались лично Вами, или через посредников?

- Все детали (суммы и проценты откатов по каждому конкретному платежному поручению) проговаривались во время наших разговоров с замом мэра в машине и на улице – естественно, это все записывалось и документировалось оперативной группой, которая вела наблюдение за этим. В ходе двух встреч я передавал Живенко деньги – сначала 5 тысяч гривен, а затем еще 12 тысяч. Заместитель мэра дал мне понять, что такая практика откатов согласована с двумя высокопоставленными руководителями исполкома.

- Непосредственно с мэром Горловки Евгением Клепом?

- Роман Живенко просто сказал мне, что ничего не делается без согласования с высшим руководством. Кого конкретно он имел в виду? Фамилию мне не называли.

Руслан Шулика намекает, что коррупцию в ЖКХ Горловки покрывают мэр Евгений Клеп и его заместитель Вадим Исаков

- Когда вы решили обратиться в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве, Вы писали заявление в несколько инстанций – милицию, прокуратуру и так далее?

- Только в милицию; благодаря этому четыре наши встречи с Живенко в том числе две, в ходе которых передавались деньги, проходили под наблюдением. Скажу больше: 20% отката, это еще не предел, в ряде случаев назывались суммы откатов по 30-40%. И это по целому ряду подрядных организаций! Живенко мне так и сказал – это правило, от которого никто не будет отступать.

«В ГОРЛОВКУ ПРИШЛИ ИНОГОРОДНИЕ ПОДРЯДЧИКИ, КОТОРЫЕ РАБОТАЮТ ПО ПРИНЦИПУ «КОНВЕРТОВ»

- То есть утверждаете, что Вас поставили перед фактом – либо «откат», либо не дают других подрядов? Но ведь Вы – опытный руководитель, и наверняка знаете все хитрости того, как можно «увести» деньги из бюджета…

- Понимаете, я работаю с городским бюджетом более 15 лет, и прекрасно понимаю – украсть деньги из казны без последствий нереально. Остаться безнаказанным можно, только если действовать в сговоре с представителями власти и контролирующих структур. Нормальная фирма на такой шаг не пойдет, ведь при первой же проверке все это выплывет наружу, и предприятие просто не допустят к дальнейшему выполнению работ.

Поэтому, чтобы все оставалось «шито-крыто», нужно «заходить» не своим предприятием, а «фирмой-однодневкой», типичным конвертационным центром. Что мы и видим сегодня в Горловке на примере сооружения футбольного поля в ОШ №14 – там был чистый «конверт».

А в случае «Энерго-Алекса», когда за мной, как руководителем, стоит 120 человек сотрудников и 12 единиц техники (кстати, купленной задолго до того, как мы начали обслуживать жилой фонд Горловки), это априори лишено здравого смысла. Любая проверка финансовой инспекции тут же выявит нарушения. И украсть хотя бы 5-10% так, чтобы никто ничего не заметил – крайне проблематично.

- Вы утверждаете, что откаты требовали и с представителей других подрядных организаций, так почему в таком случае все они молчат?

- Просто потому, что никто из этих предприятий не остался работать в городе. В Горловку пришли иногородние подрядчики, которые работают по принципу «конвертов». Как правило, это те фирмы, которых никто в городе не знает – «Одаробуд», «Олимпия-Сервис» и так далее! Например, что было известно горловчанам о «ГРВ-Групп», которое буквально разворовало три ЖЭКа, а потом проворачивало непонятные схемы при реконструкции Дома милосердия и 1-го этажа здания городского совета? Ни-че-го… Других же, ранее работавших на рынке Горловки организаций, фактически не осталось…

- Тем более вопрос актуален – если у «Энерго-Алекса» дополнительно осталось направление по обслуживанию жилого фонда, то «вылетевшим подрядчикам» нечего терять. Почему ничего не слышно об их обращениях в правоохранительные органы?

- Они тихо сошли со сцены, наверное, просто побоялись мести со стороны властей руками «силовиков». Ведь в ходе наших встреч, Живенко мне говорил, мол, все вопросы с прокуратурой города, у нас закрыты. И я в этом во многом убедился сам, когда после того, как написал заявление в милицию, на меня началось жуткое давление со стороны мэрии, городской прокуратуры и ОБОПа.

Директор "Энерго- Алекса" уверен, что его предприятие выживают с рынка точно так же, как ранее поступили с ЧП "Артик-Строй" (директор которого Эдуард Габриелян на фото слева)

- В чем оно выражалось?

- Во-первых, в исполкоме меня поставили перед фактом, что никаких подрядных договоров с нашим предприятием заключать не будут.

- Кто конкретно заявил это?

- Заместитель мэра Вадим Исаков сказал мне об этом прямым текстом. После этого подключилась прокуратура – начались рейды, плановые и внеплановые проверки по ее инициативе с привлечением специалистов налоговой службы и так далее. Вы только вдумайтесь – «Энерго-Алекс» за 2011 год проверяли 17 раз!

- Эти проверки нашли нарушения?

- Незначительные. Неужели Вы думаете, что если бы было что-то серьезное, то я бы смог продолжать работать до сих пор?

- То есть, все обошлось?

- Как бы ни так?! После кучи проверок с целью «зачистить» нас с рынка, исполком пошел еще дальше – он обратился в суд с требованием расторгнуть договор нашего предприятия с властями на право обслуживания жилого фонда. И – проиграл его вчистую.

«НА ВСЕ ВОПРОСЫ У МЕНЯ ЕСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ, А У ВЛАСТЕЙ – ТОЛЬКО СЛОВА»

- Но ведь Ваши оппоненты уверяют, что счета «Энерго-Алекса» арестованы, а параллельно с основным предприятием существует второе с аналогичным названием, которое работает как конвертационный центр?

- Те, кто так говорят, не владеют нормативной базой и не понимают, о чем говорят. Наши счета разблокированы, а временное наложение ареста на них как раз и было связано с «наездом» на нас. Кстати, именно по поводу того, что я неправильно обслуживаю жилой фонд и незаконно собираю деньги, и подавался иск в отношении «Энерго-Алекса» со стороны исполкома. Решение областного Хозяйственного суда гласит, что мы все делаем правильно; апелляцию исполком также проиграл…

- Так все-таки, сколько на сегодня существует «Энерго-Алексов»?

- Два. Первое ООО, которое обслуживает жилой фонд, осуществляет ремонтные работы, на нем числится вся техника, работники. Второе ЧП занимается сбором платежей, его функция – оптимизировать квартплату, осуществлять юридическую поддержку и собирать долги. Это общепринятая практика в Украине, и в нашем случае она так же доказала свою эффективность – после того, как начал работать «второй» «Энерго-Алекс» у нас платежи выросли на 15-20%.

Это заслуга юристов и бухгалтеров этого предприятия, которых мы даже если бы и хотели, то не смогли бы зачислить в штат ООО. Все дело в том, что у нас как у ЖЭКа есть предельные нормативы по количеству сотрудников, установленные тарифной платой за содержание жилья. И если бы мы таким образом раздували штат, исполком, которому мы при все наших отношениях, ежемесячно отчитываемся о выполненных работах и так далее, первым бы указал нам на ошибку.

- И Вы настаиваете, что льготы и субсидии от государства «Энерго-Алекс» получает в соответствии с законом?

- Это доказано решением суда. Наши же оппоненты только говорят о каких-то фантастических нарушениях, но не замечают главного: когда мы зашли работать в сектор по обслуживанию жилого фонда, только за первый год, «Энерго-Алекс» вложил в ремонт жилья более 1 миллиона гривен средств, причем эти суммы – не начисления по квартплате, а наши инвестиции. Идем далее, и смотрим основные фонды - у меня на предприятии 3 автовышки, 2 автокрана, экскаватор, погрузчик… Скажите, какой-нибудь ЖЭК в городе имеет такой парк?

Хотя Шулика утверждает, что знаком с Игрем Шкирей только 9 месяцев, он сумел войти в доверие к народному депутату

В ответ на все вопросы ко мне я готов предъявить документы, а у властей кроме слов нет ничего. Самый красочный пример – по ремонту двух кровель по дома №10 по улице Жукова. Два года назад я обращался к властям: нужно было выделить 275 тысяч на их восстановление, компенсировать эти средства из местного бюджета. Мне отказали, а сегодня их ремонт проводится при температуре ниже установленного ДБНом уровня (8 градусов), то есть, качество там будет непонятно какое, и акты приемки никто не подпишет. Но самое главное – эти работы сегодня обходятся в пять раз дороже, за 1,5 миллиона гривен! Поэтому эти бедные люди, местные жители вынуждены идти на наш телеканал «Центр», и жаловаться на произвол…

«6 КАНАЛ НЕ ПОКАЗЫВАЕТ ТВОРЯЩЕГОСЯ В ГОРЛОВКЕ БЕЗОБРАЗИЯ»

- У Вас сейчас оговорка прямо по Фрейду – «наш телеканал»... Не секрет, что этот медиа-ресурс относится к сфере влияния народного депутата Игоря Шкири, критикующего городского голову Евгения Клепа…

- Людям, все равно, кто их покажет и кто сделает – главное, чтобы крыши перестали течь. И жители Жукова,10 обращались и к тому же «6 каналу», но они не приезжают и не показывают творящегося в городе безобразия! Вы думаете, мне доставляет удовольствие это общение с жителями и журналистами, когда у людей заливает квартиры и сыреют стены? Да мы первые идем в таком случае под раздачу! И только когда объясняем людям, все как есть, показываем документы, они вникают в суть – что такое капитальный ремонт, а что текущий, и кто его должен делать.

- И кто по Вашему должен финансировать ремонт крыш по улице Жукова?

- В доме № 10 они должны проходить за счет средств местного бюджета – это капитальный ремонт. При этом хотелось бы уточнить, ни один ЖЭК не вправе самостоятельно определять самостоятельно, когда это нужно делать: для этого мы получаем заключение специализированного института. Ведь когда мы принимали на баланс жилой фонд, мы вместе с властями подписывали акт, где все прописано, состояние коммуникаций, кровли и так далее.

В соответствии с этим ключевым документом мы обязуемся два раза в год проводить обследование дома вместе с жильцами, местной властью. И если все вместе мы принимаем решение приглашать институт, то только он дает заключение, какой ремонт необходимо проводить – капитальный за счет городского бюджета, или текущий – в рамках действующего тарифа на квартплату. Других вариантов нет, поэтому когда нам пеняют на то, что мы приглашаем экспертов для оценки состояния жилого фонда, мы отвечаем – это наша обязанность, и прямая задача!

- Возвращаясь к Игорю Шкире и не только… Именно его, а также вице-президента городской федерации бокса Армена Саркисяна Ваши оппоненты называют «заказчиками» «дела Живенко»…

- С Игорем Шкирей я познакомился только за полгода до выборов 2012 года, на митинге автомобилистов города, где высказывались претензии властям относительно ужасного состояния горловских дорог. Тогда я увидел его впервые, а до того мы знакомы не были.

Что же касается Армена Саркисяна, то с ним я знаком поверхностно, и никаких общих дел нас не связывает. Поэтому на вопрос, в чьих интересах я действовал, когда обратился в милицию по поводу вымогательства со стороны Романа Живенко, отвечаю – прежде всего, своих.

«ЭТО БУДЕТ БОЛЬШОЙ СКАНДАЛ И СОЦИАЛЬНЫЙ ВЗРЫВ»

- Недавно, заместитель мэра Горловки Вадим Исаков озвучил революционную инициативу: перевести весь жилой фонд, по которому заканчивается срок договоров управителей – частных ЖЭКов, на содержание коммунальных предприятий. Договор «Энерго-Алекса» завершается в мае, и дальше Вам просто укажут на выход?

- Нас попросту использовали – за счет частных ЖЭКов наладили работу, а теперь пытаются выбросить. Сегодня в это трудно поверить, но когда в 2010 году «Энерго-Алекс» только пришел, уровень платежей по квартплате составлял 60%, а по отдельным домам – 45%.

Но мы сразу взялись за дело, занялись проведением капитальных ремонтов, и спустя три года состояние обслуживаемого нами жилого фонда только улучшилось, а сборы с населения составляют 97-110%. Все выполненные работы я могу подтвердить не только актами приема, а и выводами судебной экспертизы. Мы вложились, но стали неугодны власти, и началось противостояние.

- В чем оно выражалось?

- Сначала пришел тот же Исаков и прямо заявил: «Каждый ЖЭК нам будет чем-то обязан». Затем остро встал вопрос, какие организации будут заниматься обслуживанием лифтов. Сегодня этим в городе занимаются «Энерго-Алекс», «Фактор-Инвест» и «Донкомплект», но нам поставили условие: если мы хотим продолжить обслуживать жилой фонд, то должны передать лифты «Донкомплекту». В таком случае нам бы еще дали немного поработать с обслуживанием жилого фонда.

На всех мероприятиях, которые проводит в Горловке Партия регионов, и особенно - в Калининском районе, Шулика - желанный гость

- Вы будете оспаривать предложение властей по передаче жилого фонда коммунальным ЖЭКам? Есть желание бороться?

- Зачем? Если власть так относится к бизнесу, который вкладывает деньги в ЖКХ, не спрашивает мнения жителей и отказывается объективно смотреть на статистику жалоб (на частные ЖЭКи – те же «Фактор-Инвест», «Энерго-Алекс» их на порядок меньше, чем на коммунальных управителей), мы просто уйдем.

Просто в этой ситуации мы всех заставим посмотреть на эту ситуацию под другим углом. Мы пригласим прессу и просто расскажем СМИ и через них – жителям, как команда Клепа проводит «реформирование ЖКХ»… Это будет очень большой скандал и настоящий социальный взрыв.

"ПУСТЬ МЭР ДУМАЕТ - ОН ЭТУ КАШУ ЗАВАРИЛ"

- Почему Вы так думаете, ведь у власти так же есть лояльные к ней журналисты, и на одну правду в таком случае, найдется другая? Люди же скорей всего, просто махнут рукой, поскольку узнать, кто борется за их благополучие, а кто – только говорит об этом, несведущему человеку сложно?

- Люди просто еще не знают, что власти своим непонятным решением отказаться от частных ЖЭКов, самих горловчан оставляют в заложниках ситуации. И навешивают им долги за коммунальные услуги.

Здесь я просто хочу напомнить, что городской голова Евгений Клеп активно рассказывает о плюсах, которые несут для жителей авансовые платежи – отчеты по этому поводу ЖЭКи сдают отчеты ежемесячно. По его разнарядке мы собрали таких платежей около 470 тысяч гривен, которые пустили на ремонт кровель. Причем некоторые жители заплатили квартплату нам на 5-7 лет вперед, причем на обоих участках нашего ЖЭКа.

А теперь смотрите – у меня есть на руках письмо Вадима Исакова, где он пишет: авансовые платежи можно использовать только в рамках утвержденного размера тарифной платы. И что у нас получается – только по жилмассиву «Строителей» 1500 жителей сдали нам деньги на ремонт кровли в виде авансовых платежей. Люди поверили власти, сдали деньги, и сегодня мы не проводим им начисление вообще.

Ремонт мы выполнили, подтвердили актами, но когда нас выгоняют с этого жилого фонда, выходит дилемма: когда приходит новый управитель, он будет вновь начислять этим людям квартплату по-полной. И самое удивительное – будет прав!

С представителями команды бывшего мэра Ивана Сахарчука у Шулики - очень теплые отношения

- То есть, люди заплатили наперед, а теперь им скажут – за Ваши деньги сделан ремонт кровли, но квартплату Вам, несмотря на переплату, будем начислять по-прежнему?

- Ситуация еще замысловатее! Никто этой переплаты людям не вернет – я их собрал, и потратил на кровли, капремонт каждой – это существенные деньги, по 25-30 тысяч гривен. А теперь меня выгоняют, и жителей, которые поверили бреду местных властей, и сагитировали делать авансовые платежи, снова обманули. Мы три года этим занимались их сбором, тут же пускали в дело (на ремонт кровель), но теперь нам говорят – можно было наперед брать только ту сумму на ремонт крыш, которая установлена в тарифе. А это 3-4 гривны от общей квартплаты…

Мы же в свое время пошли себе на убытки, и, рассчитывая работать долгосрочно, все эти деньги потрачены на капремонт крыш. Получается, что когда «Энерго-Алекс» будет уходить с этого рынка, он имеет право доначислить всем, кто совершал авансовые платежи квартплату за весь период, только без учета той самой копеечной тарифообразующей по кровле!

- О каких суммах доначислений идет речь?

- В мае мы выставим всем, кто осуществлял авансовые платежи, примерно по 2000 гривен дополнительно.

- Каким Вы видите выход из такой ситуации?

- Не знаю, пусть мэр подумает – он эту кашу заварил. Скажу больше, идея исполкома сделать управителем жилого фонда Службу единого заказчика, также «дурно пахнет». Во-первых, на сегодня у СЕЗа висят многомиллионные суммы долгов прошлых лет перед теплосетью и водоканалом, и как только управителю начнут заходить средства на счет, их тут же будут истребовать эти кредиторы.

Второе, сама по себе Служба единого заказчика, как управитель, не имеет права получать деньги за содержание и обслуживание жилого фонда. И если власти, как намереваются, задумают распределять средства на оплату услуг подрядчиков в ручном режиме, их мгновенно закидают исками, и просто заблокируют работу СЕЗа, и оставят жилой фонд практически умирать.