Для детей младше 16 лет пересечение линии соприкосновения осуществляется в рамках Временного порядка контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей. Мы подготовили ответы на вопросы, волнующие родителей.

Подготовлено Svoi. City на основании материалов, опубликованных общественной организацией Донбасс SOS.

1. Какие документы нужны ребенку при пересечении линии соприкосновения?

Для пересечения линии соприкосновения необходимо:

- свидетельство о рождении (паспорт) ребенка,

любой документ согласно перечня в статье 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста, уезжают из временно неконтролируемой территории;

- разрешение физического лица (отца, матери или опекунов, если они не следуют вместе с ребенком).

2. Могут ли выехать с неподконтрольной Украине территории дети без паспорта или свидетельства о рождении необходимого образца?

Да, могут. Пропуску подлежат:

- лица, которые родились в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт – при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц, в сопровождении которого (которых) граждане Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, уезжают из временно оккупированных территорий, и разрешением физического лица;

- дети, которые родились после начала проведения АТО, и, в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, которым не было оформлено свидетельство о рождении; их выезд осуществляется при предъявлении любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» лица (лиц), в сопровождении которого (которых) ребенок выезжает с временно неконтролируемой территории, и разрешением физического лица.

3. А каков порядок въезда/выезда детей на временно оккупированные территории?

Въезд на временно оккупированную территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года № 57.

4. С кем ребенок может проехать?

Ребенок может ехать на оккупированную территорию и обратно в сопровождении: обоих родителей; одного из них при согласии второго (необходима нотариально оформленная доверенность или за наличия определенных документов); с третьими лицами, при наличии нотариально оформленной родителями доверенности.

5. Как и где оформить доверенность на пересечение линии соприкосновения, и что в ней должно указываться?

Согласие на пересечение ребенком линии соприкосновения в Донбассе нужно оформлять у нотариуса. Это может быть как государственный, так и частный нотариус.

Обязательных и четко определенных нормативных требований к содержанию указанного согласия не существует. Юристы рекомендуют формулировать доверенность следующим образом:

 

Я, ________________________________________________(ПІБ), _____________ року народження, у зв’язку з дією «Тимчасового Порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей», затвердженого наказом першого заступника керівника АТЦ при СБУ від 12 червня 2015 року № 415ог, згідно з яким визначено, що в’їзд на неконтрольовану територію (тимчасово окуповану територію Донецької та Луганської областей) дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, надаю згоду на в’їзд на неконтрольовану територію (тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях) мого (моєї) малолітнього (малолітньої) / неповнолітнього (неповнолітньої) сина (доньки) _________________________________________(ПІБ), _______________ року народження, який (яка) проживає за адресою: Україна, ______ область, місто (село/селище)______, вулиця_____, будинок ____, до досягнення ним (нею) 16-річного віку у супроводі ___________________________________________(ПІБ), _____________ року народження, на яку я покладаю відповідальність за життя і здоров’я мого (моєї) малолітнього (малолітньої) / неповнолітнього (неповнолітньої) сина (доньки) під час його (її) перебування на неконтрольованій території (тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областя)х.

 

Дата                                                                                            Підпис

6. Действуют ли доверенности, выданные до окончания АТО?

Да, доверенности, в которых указано следование в зону проведения антитеррористической операции с пересечением линии соприкосновения, действуют на срок их оформления и пропуск по ним осуществляется.

7. Может ли доверенность быть выдана другим государством? Нужен ли перевод с русского?

Да, согласие родителей может быть оформлено за рубежом, в том числе и на территории Российской Федерации (кроме Автономной Республики Крым). Согласия на русском языке не подлежат в обязательном порядке переводу.

8. Может ли ребенок пересекать линию соприкосновения без согласия второго из родителей?

Пересечение линии соприкосновения в сторону временно неподконтрольных территорий возможно без доверенности одного из родителей, если:

- второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;

- в паспорте гражданина Украины для выезда за границу есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;

- один из родителей умер (при себе необходимо иметь свидетельство о смерти);

- один из родителей лишен родительских прав (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);

- один из родителей признан без вести пропавшим (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);

- один из родителей признан недееспособным (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);

- есть решение суда о предоставлении разрешения на выезд без согласия и сопровождения второго из родителей (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);

- есть выписка из реестра, которая подтверждает статус матери-одиночки (получается в ЗАГСе на подконтрольной территории в день обращения);

- есть справка, выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем о наличие задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца;

- есть свидетельство о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства и не содержит сведений об отце ребенка, (легализованного или засвидетельствованного апостилем, а также без любого дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международным договором Украины).

9. А возможно ли вывезти ребенка на неподконтрольную Украине территорию на короткий срок без согласия второго родителя?

Да, изменениями, внесенными в августе, это стало возможно. Согласно Постановлению Кабмина №57 без нотариально заверенного согласия второго из родителей временно на срок до одного месяца можно вывезти ребенка по условиям предъявления решения суда или решения органа опеки и попечительства (или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал), в котором определено (подтверждено) место проживания ребенка с одним из родителей, который намерен вывезти ребенка. Также, на месяц и более можно вывезти на неподконтрольную Киеву территорию Донецкой области ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет заболеваниями, предусмотренные частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины, при предъявлении таких документов или их копий (заверенных нотариально или органом, который их выдал):

- справки, выданной органом государственной исполнительной службы, частным исполнителем, о наличии задолженности по уплате алиментов (в случае, если совокупный размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца);

- документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения, в порядке и по форме, установленными МОЗ (в случае если сумма задолженности по алиментам составляет более трех месяцев, но не более четырех месяцев).

10. В каких случаях могут отказать в пропуске ребенка через линию соприкосновения с одним родителем?

Отказать в пропуске могут в случае получения информации о наличии задолженности по алиментам, по решению об установлении свидания с ребенком, об устранении препятствий в свидании с ребенком.

11. Что будет, если срок пребывания на временно неподконтрольной Украине территории превысил 1 месяц?

В случае злоупотребления правом на временный выезд ребенка длительностью до одного месяца, родитель, проживающий с ребенком, временно ограничиваются в праве на выезд с ребенком на ВОТ сроком на 1 год со дня наложения административного взыскания, кроме случая, когда есть нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка от второго из родителей.

12. Нужна ли справка из исполнительной службы, если один из родителей не платит алименты?

Да, нужна справка государственной исполнительной службы о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца.

Подобное является нововведением, и было предусмотрено Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов».

Справка получается в исполнительной службе по месту исполнения такого решения в течение 10 дней.

13. Родителям разрешили вывозить за границу ребенка без разрешения второго родителя сроком на 1 месяц? Это касается и зоны ООС?

Нет, подобные изменения еще не приняты. Это является частью инициатив в рамках государственной программы #ЧужихДітейНеБуває, часть законопроектов сейчас пребывает на рассмотрение Верховной Рады Украины.

14. Ребенок получил ID-карту, но не достиг 16-ти лет. Может ли он пересекать самостоятельно?

Нет, не может. Действительно, паспорт гражданина Украины теперь получается с 14 лет и исключительно в форме ID-карты. Получение паспорта старого образца в форме книжечки теперь невозможно, но, несмотря на это, самостоятельно пересекать линию соприкосновения дети могут только с 16-летнего возраста.

15. Как пересекать линию соприкосновения лицам, которые достигли 16 лет, но паспорт не оформляли?

Если ребенок родился после 1998 года и не смог оформить паспорт в связи с проживанием на временно неподконтрольной Украине территории, пропуск осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц.

16. Как пересекать КПВВ в период изготовления документа?

В период изготовления паспорта впервые, в связи с потерей / кражей или обменом, вклейки фото по достижению 25, 45 лет основанием для пересечения является справка Государственной миграционной службы Украины о сдаче документов и получения паспорта.

Справка предусмотрена приложением 4 Временного порядка и получается при сдаче документов.

Если ребенку только исполнилось 14 лет – также предоставляется свидетельство о рождении (оно Государственной миграционной службой Украины не забирается!!!)

17. Нужен ли отдельный пропуск на ребенка?

Нет, отдельный пропуск не оформляется. Несовершеннолетние дети могут вписываться в пропуск родителей.

18. Нужен ли пропуск ребенку после оформления им первого паспорта в 14 лет?

Нет, не нужен, пропуск оформляется с 16 лет.

19. Нужно ли вносить ребенка в свой пропуск?

Да, это является одним из пунктов при оформлении пропуска, но если вы такие данные не внесли, вносить изменения не нужно.